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证监会就《证券公司股权管理规定》公开征求意见

2018-03-31 12:11 来源: 证监会网站
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为落实2017年全国金融工作会议精神LOL下注App-官方下载,加强证券公司股权监管LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,规范证券公司股东行为,弥补监管短板LOL下注App-官方下载,提升监管效能LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,证监会起草了《证券公司股权管理规定》(以下简称《规定》)LOL下注App-官方下载,现向社会公开征求意见。

《规定》全面系统整合证券公司股权管理相关要求LOL下注App-官方下载,结合监管实践中发现的问题LOL下注App-官方下载,提出了“分类管理LOL下注App-官方下载、资质优良、权责明确LOL下注App-官方下载、结构清晰、变更有序LOL下注App-官方下载、公开透明”的原则LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,主要明确了证券公司股权管理的以下基本制度安排:

一是进一步分类管理LOL下注App-官方下载,引导引进优质股东LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。根据股东对证券公司影响力的差异,将证券公司股东分为四类:持有5%以下股权的股东LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、持有5%以上股权的股东LOL下注App-官方下载、主要股东、控股股东?LOL下注App-官方下载!豆娑ā反泳蛔什?LOL下注App-官方下载、持续盈利能力LOL下注App-官方下载、营业收入等方面LOL下注App-官方下载,明确不同类型股东差异化的监管要求,确保股东资质优良LOL下注App-官方下载,尤其主要股东LOL下注App-官方下载、控股股东应当为行业龙头LOL下注App-官方下载。鉴于主要股东LOL下注App-官方下载、控股股东在公司治理中地位重要LOL下注App-官方下载,《规定》强化了主要股东LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、控股股东专业性及对证券公司持续支持能力的要求LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。针对近年来监管实践中遇到的特殊主体入股证券公司存在的问题,《规定》强化了特殊类型主体入股证券公司的准入要求LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

二是强化穿透核查,厘清股东背景及资金来源OL下注App-官方下载!豆娑ā繁A舨⑶炕酥と竟扇ü芾碇写┩负瞬榈淖鞣↙OL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,要求拟入股股东应当真实LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、准确LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、完整的说明其股权结构直至最终权益持有人,以及其与其他股东的关联关系或者一致行动人关系LOL下注App-官方下载,不得存在通过隐瞒等方式规避证券公司股东资格审批或监管的情况,禁止违规入股LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。为防止股东通过分散持股的方式规避股东资格审批和监管,《规定》明确了关联方持股比例合并计算、实质重于形式等判断标准?!豆娑ā访魅芬蟛坏靡晕凶式餖OL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、负债资金等非自有资金入股证券公司LOL下注App-官方下载,股东的出资额不得超过其净资产LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。为防止“空手套白狼”LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,《规定》要求证券公司股东在股权锁定期内不得质押所持证券公司相关股权LOL下注App-官方下载。要求证券公司股东的实际控制人对所控制的证券公司股权应当遵守与证券公司股东相同的锁定期LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

三是外部监管和内部管理相结合LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,事前把关和事后追责相结合,对证券公司股权实现全方位LOL下注App-官方下载、全过程监管。一方面LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,《规定》明确了证券公司LOL下注App-官方下载、拟入股股东LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、股权处置方在股权管理中的责任,强化了证券公司及股东内部管理要求LOL下注App-官方下载。另一方面LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,《规定》从内部责任追究LOL下注App-官方下载、外部责任追究两个维度,明确了相关措施和罚则,严厉打击擅自变更股权LOL下注App-官方下载、违规控制股权LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、虚假出资LOL下注App-官方下载、抽逃出资、虚假申报LOL下注App-官方下载、违规融资担保等违法违规行为。

欢迎社会各界对《规定》提出宝贵意见LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,证监会将根据公开征求意见的反馈情况LOL下注App-官方下载,对《规定》作进一步修改并履行程序后尽快发布实施LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

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