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司法部关于征求对《司法鉴定执业活动投诉处理办法(修订征求意见稿)》意见的公告

2018-07-23 09:28 来源: 司法部网站
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为认真学习贯彻党的十九大和十九届二中LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、三中全会精神,贯彻落实中共中央办公厅LOL下注App-官方下载、国务院办公厅《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》LOL下注App-官方下载,健全司法鉴定投诉处理工作机制,畅通当事人、利害关系人投诉渠道LOL下注App-官方下载,严肃查处司法鉴定违法违规行为LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,维护人民群众合法权益LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,司法部在征求地方司法行政机关和有关专家学者意见的基础上LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,对2010年出台的《司法鉴定执业活动投诉处理办法》(司法部令第123号)进行了修订LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,形成了《司法鉴定执业活动投诉处理办法(修订征求意见稿)》LOL下注App-官方下载。

现向社会公开征求意见,公众可通过司法部网站LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、微信公众号和移动客户端查阅《司法鉴定执业活动投诉处理办法(修订征求意见稿)》LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,有关意见建议可以在2018年8月20日前通过电子邮件方式发送至:sfjdtsbf@163.comLOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

司法部
2018年7月20日

司法鉴定执业活动投诉处理办法
(修订征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为了规范司法鉴定执业活动投诉处理工作LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,加强司法鉴定执业活动监督LOL下注App-官方下载,根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》等规定LOL下注App-官方下载,结合司法鉴定工作实际LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,制定本办法LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

第二条 投诉人对司法行政机关审核登记的司法鉴定机构和司法鉴定人执业活动进行投诉,以及司法行政机关开展司法鉴定执业活动投诉处理工作,适用本办法LOL下注App-官方下载。

第三条 本办法所称投诉人LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,是指认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中有违法违规行为LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,向司法行政机关投诉的被鉴定人、诉讼当事人以及其他与鉴定事项有利害关系的公民LOL下注App-官方下载、法人和非法人组织。

本办法所称被投诉人,是指被投诉的司法鉴定机构和司法鉴定人LOL下注App-官方下载。

第四条 投诉人应当自知道或者应当知道被投诉人出具相关司法鉴定意见书或者鉴定活动侵害其合法权益之日起三年内,向司法行政机关进行投诉LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,法律另有规定的除外。

第五条 司法行政机关开展司法鉴定执业活动投诉处理工作,应当遵循属地管理、分级负责、依法查处、处罚与教育相结合的原则LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

司法行政机关应当依法保障和维护投诉人和被投诉人的合法权益LOL下注App-官方下载。

第六条 司法行政机关应当向社会公布投诉受理范围LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、投诉处理机构的通讯方式等事项,并指定专人负责投诉接待和处理工作LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

第七条 司法部负责指导LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、监督全国司法鉴定执业活动投诉处理工作LOL下注App-官方下载。

省级司法行政机关负责指导LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、监督本行政区域内司法鉴定执业活动投诉处理工作LOL下注App-官方下载。

第八条 司法行政机关指导LOL下注App-官方下载、监督司法鉴定协会实施行业惩戒;司法鉴定协会协助和配合司法行政机关开展投诉处理工作LOL下注App-官方下载。

第九条 建立健全司法鉴定纠纷调解机制LOL下注App-官方下载,对于适合调解的鉴定纠纷,在双方自愿LOL下注App-官方下载、平等的基础上LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,引导投诉人和被投诉人通过调解方式解决鉴定纠纷LOL下注App-官方下载。

第二章 投诉受理

第十条 投诉人认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中有下列违法违规情形的LOL下注App-官方下载,可以向司法鉴定机构住所地或者司法鉴定人执业机构所在地的县级以上司法行政机关投诉:

(一)司法鉴定机构组织未取得《司法鉴定人执业证》的人员违规从事司法鉴定业务的;

(二)超出登记的业务范围或者执业类别从事司法鉴定活动的;

(三)司法鉴定机构无正当理由拒绝接受司法鉴定委托的;

(四)司法鉴定人私自接受司法鉴定委托的;

(五)违反司法鉴定收费管理规定的;

(六)违反司法鉴定程序规则从事司法鉴定活动的;

(七)支付回扣LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、介绍费以及进行虚假宣传等不正当行为的;

(八)因不负责任给当事人合法权益造成损失的;

(九)司法鉴定人经人民法院通知,无正当理由拒绝出庭作证的;

(十)司法鉴定人故意做虚假鉴定的;

(十一)其他违反司法鉴定管理规定的行为LOL下注App-官方下载。

第十一条 省级司法行政机关接到投诉的LOL下注App-官方下载,可以交由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关处理LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关以及承担司法鉴定监管职责的县级司法行政机关接到投诉的LOL下注App-官方下载,应当按照本办法的规定进行处理LOL下注App-官方下载。

第十二条 投诉人应当向司法行政机关提交书面投诉材料。投诉材料内容包括:被投诉人的姓名或者名称LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、投诉人的联系方式、投诉事项LOL下注App-官方下载、投诉请求以及相关的事实和理由,并提供投诉人身份证明、司法鉴定委托书或者司法鉴定意见书等与投诉事项相关的证明材料LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。投诉材料应当真实LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、合法、充分LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,并经投诉人签名或者盖章LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

投诉人或者其法定代理人委托他人代理投诉的LOL下注App-官方下载,代理人应当提供投诉人或者其法定代理人的授权委托书LOL下注App-官方下载、代理人的联系方式和投诉人LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、代理人的身份证明LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

第十三条 司法行政机关收到投诉材料后,应当即时进行登记LOL下注App-官方下载。登记内容应当包括投诉人及其代理人的姓名或者名称LOL下注App-官方下载、性别LOL下注App-官方下载、身份证号码LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、职业LOL下注App-官方下载、住址LOL下注App-官方下载、联系方式,被投诉人的姓名或者名称、投诉事项、投诉请求、投诉理由以及相关证明材料目录LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,投诉的方式和时间等信息LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

第十四条 司法行政机关收到投诉材料后发现投诉人提供的信息不齐全或者无相关证明材料的LOL下注App-官方下载,应当在收到投诉材料之日起七个工作日内一次性书面告知投诉人补充。书面告知应当载明需要补充的信息或者证明材料和合理的补充期限。

投诉人经告知后无正当理由逾期不补充的,视为投诉人放弃投诉LOL下注App-官方下载。

第十五条 有下列情形之一的LOL下注App-官方下载,不予受理:

(一)投诉事项已经司法行政机关处理LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,或者经行政复议LOL下注App-官方下载、行政诉讼结案,且没有新的事实和证据的;

(二)对人民法院依法作出的裁判文书中或者人民检察院LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、公安机关LOL下注App-官方下载、行政执法机关在执法办案过程中,是否采信鉴定意见有异议的;

(三)仅对鉴定意见有异议的;

(四)对司法鉴定程序规则及司法鉴定标准LOL下注App-官方下载、技术操作规范的内容有异议的;

(五)投诉事项超出司法行政机关的职责范围或者不属于违反司法鉴定管理规定的。

第十六条 投诉人对鉴定意见有异议LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,可以依法向法庭申请鉴定人出庭作证LOL下注App-官方下载、申请有专门知识的人出庭就鉴定意见LOL下注App-官方下载、专业问题提出意见LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,或者依法向办案机关申请重新鉴定LOL下注App-官方下载。

第十七条 司法行政机关应当及时审查投诉材料,对投诉材料齐全,属于本机关管辖范围并符合受理条件的投诉LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,应当受理;对不属于本机关管辖范围或者不符合受理条件的投诉,不予受理并说明理由。对于司法行政机关已经按照前款规定作出不予受理决定的投诉事项LOL下注App-官方下载,投诉人重复投诉且未能提供新的事实和理由的,司法行政机关不予重复处理。

第十八条 投诉材料齐全的,司法行政机关应当自收到投诉材料之日起七个工作日内,作出是否受理的决定LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,并书面告知投诉人LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。情况复杂的LOL下注App-官方下载,可以适当延长作出受理决定的时间LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,但经过延长后的期限不得超过十五个工作日LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,并应当将延长的时间和理由书面告知投诉人LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

投诉案件移送、转办的流转时间LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,不计算在前款规定期限内LOL下注App-官方下载。

第三章 调查处理

第十九条 司法行政机关受理投诉后LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,应当针对投诉事项LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、投诉请求等全面LOL下注App-官方下载、客观、公正地进行调查LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。调查工作不得妨碍被投诉人正常的司法鉴定活动。

司法行政机关认为有必要的LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,可以委托下一级司法行政机关进行调查。

第二十条 司法行政机关进行调查,可以要求被投诉人说明情况、提交有关材料,可以调阅被投诉人有关业务案卷和档案材料LOL下注App-官方下载,可以向有关单位LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、个人核实情况LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、收集证据,可以听取有关部门的意见和建议LOL下注App-官方下载。

调查应当由两名以上工作人员进行LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,并制作笔录LOL下注App-官方下载。调查笔录应当由被调查人签字;不能或者拒绝签字的LOL下注App-官方下载,应当在笔录中注明有关情况LOL下注App-官方下载。

对于被投诉人及有关单位LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、个人提供的证据和有关材料LOL下注App-官方下载,调查人员应当进行登记LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、审核并妥善保管;不能保存原件的LOL下注App-官方下载,应当经调查人员和被投诉人或者有关单位、个人确认LOL下注App-官方下载,并签字或者盖章后保留复印件。

第二十一条 司法行政机关根据投诉处理工作需要LOL下注App-官方下载,可以委托司法鉴定协会协助开展调查处理工作。

司法鉴定协会可以接受司法行政机关委托,组织专家开展专项调查LOL下注App-官方下载,对投诉涉及的相关专业技术问题进行论证LOL下注App-官方下载,并提供论证意见;组织有关专家接待投诉人并提供咨询LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,开展司法鉴定纠纷调解等工作。

第二十二条 被投诉人应当配合调查工作,在司法行政机关要求的期限内如实陈述事实LOL下注App-官方下载、提供有关材料,不得提供虚假LOL下注App-官方下载、伪造的材料或者隐匿LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、毁损LOL下注App-官方下载、涂改有关证据材料。

被投诉人为司法鉴定人的LOL下注App-官方下载,其执业所在的司法鉴定机构应当配合调查LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。被投诉人为司法鉴定机构的LOL下注App-官方下载,其法定代表人和机构负责人应当配合调查LOL下注App-官方下载。

第二十三条 司法行政机关在调查过程中发现有本办法第十五条规定情形的LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,或者投诉人书面申请撤回投诉的LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,可以终止投诉处理工作LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,并将终止理由书面告知投诉人LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、被投诉人LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

投诉人书面申请撤回投诉的LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,不得再以同一事实和理由投诉LOL下注App-官方下载,但投诉人能够证明撤回投诉违背其真实意思表示的除外LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

第二十四条 司法行政机关在调查过程中LOL下注App-官方下载,发现被投诉人的违法违规行为仍处在连续或者继续状态的LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,应当责令被投诉人立即停止违法违规行为。

第二十五条 司法行政机关应当根据对投诉事项的调查结果,分别作出以下处理:

(一)被投诉人有应当给予行政处罚的违法违规行为的LOL下注App-官方下载,依法给予行政处?;蛘咭扑陀写ΨHǖ乃痉ㄐ姓匾婪ǜ栊姓Ψ?

(二)被投诉人违法违规情节轻微LOL下注App-官方下载,没有造成危害后果LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,依法可以不予行政处罚的,应当给予批评教育、训诫、通报LOL下注App-官方下载、责令限期整改等处理;

(三)投诉事项查证不实或者无法查实的LOL下注App-官方下载,对被投诉人不作处理LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,并向投诉人说明情况LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

对于涉嫌违反职业道德、执业纪律和行业规范的LOL下注App-官方下载,移交有关司法鉴定协会调查处理LOL下注App-官方下载。

对于涉嫌犯罪的LOL下注App-官方下载,移送司法机关依法追究刑事责任。

第二十六条 司法行政机关受理投诉的,应当自受理之日起六十日内作出处理决定;情况复杂LOL下注App-官方下载,不能在规定期限内作出处理决定的LOL下注App-官方下载,经本机关负责人批准,可以适当延长办理期限LOL下注App-官方下载,但延长期限不得超过三十日LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,并应当将延长的时间和理由书面告知投诉人。

第二十七条 司法行政机关应当自作出处理决定之日起七个工作日内LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,将投诉处理结果书面告知投诉人、被投诉人LOL下注App-官方下载。

第二十八条 对于被投诉人存在违法违规行为并被处罚LOL下注App-官方下载、处理的,司法行政机关应当及时将投诉处理结果通报相关司法鉴定协会LOL下注App-官方下载,并抄送委托办案机关。

司法行政机关应当将前款中的投诉处理结果记入被投诉人的司法鉴定执业诚信档案LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

第二十九条 投诉人LOL下注App-官方下载、被投诉人对司法行政机关的投诉处理决定有异议的LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十条 司法行政机关应当建立司法鉴定执业活动投诉处理工作档案LOL下注App-官方下载,并妥善保管和使用LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

第三十一条 司法行政机关应当对被投诉人执行处罚LOL下注App-官方下载、处理决定,纠正违法违规行为的情况进行检查LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、监督LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,发现问题应当责令其限期整改LOL下注App-官方下载。

被投诉人应当执行司法行政机关的处罚LOL下注App-官方下载、处理决定LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,并及时将执行整改情况报告司法行政机关LOL下注App-官方下载。

第四章 监督

第三十二条 上级司法行政机关应当加强对下级司法行政机关投诉处理工作的指导LOL下注App-官方下载、监督和检查LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,发现有违法LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、不当情形的,应当及时责令改正LOL下注App-官方下载。下级司法行政机关应当及时上报纠正情况LOL下注App-官方下载。

第三十三条 司法行政机关工作人员在投诉处理工作中有滥用职权、玩忽职守或者其他违法行为的LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,应当依法给予行政处分;构成犯罪的LOL下注App-官方下载,依法追究刑事责任LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

第三十四条 司法行政机关应当按年度将司法鉴定执业活动投诉处理工作情况书面报告上一级司法行政机关。

对于涉及重大违法违规行为的投诉处理结果LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,应当及时报告上一级司法行政机关。

第五章 附则

第三十五条 本办法由司法部负责解释LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

第三十六条 本办法自2018年 月 日起施行LOL下注App-官方下载。

关于《司法鉴定执业活动投诉处理办法 (修订征求意见稿)》的修订说明

一、修订必要性和过程

(一)修订必要性LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。为贯彻执行2005年《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(以下简称《决定》)LOL下注App-官方下载,加强司法鉴定执业监督,规范司法鉴定投诉处理工作,司法部于2010年制定出台《司法鉴定执业活动投诉处理办法》(司法部令第123号)(以下简称《投诉办法》)?LOL下注App-官方下载!锻端甙旆ā肥┬邪四昀?,全国司法行政机关认真贯彻执行LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,共依法处理司法鉴定投诉1.17万件LOL下注App-官方下载,针对违法违规鉴定行为作出行政处罚460余件LOL下注App-官方下载,针对轻微违法违规行为以及不规范执业行为作出批评教育LOL下注App-官方下载、训诫LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、通报LOL下注App-官方下载、责令限期整改等处理1200余件,有力打击了违法违规鉴定行为LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,切实规范了执业活动,维护了投诉人合法权益LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,对推动司法鉴定行业健康有序发展LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、促进司法公正LOL下注App-官方下载、维护社会和谐稳定发挥了积极作用。

但在执行《投诉办法》的实践中,也暴露出一些突出问题LOL下注App-官方下载,如各级司法行政机关在投诉处理工作中职责划分不够合理LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、完善,市LOL下注App-官方下载、县司法行政机关作用没有充分发挥;鉴定纠纷缺乏多元化解机制;一些程序性规定不够明确或者不再适应实践需要LOL下注App-官方下载,需要加以完善等。2017年10月3日LOL下注App-官方下载,中共中央办公厅LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、国务院办公厅印发《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》(以下简称《实施意见》)LOL下注App-官方下载,明确提出要健全司法鉴定投诉处理工作机制LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,畅通当事人LOL下注App-官方下载、利害关系人投诉渠道LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。为认真贯彻党的十九大和十九届二中LOL下注App-官方下载、三中全会精神LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,落实《实施意见》有关要求,严肃查处司法鉴定违法违规行为LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,维护人民群众合法权益,司法部对《投诉办法》进行了修改完善LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

(二)修订过程。按照工作安排,在广泛调查研究LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、认真总结实践经验基础上LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,司法部于2017年10月启动了《投诉办法》修订工作LOL下注App-官方下载。2018年上半年LOL下注App-官方下载,司法部就修订草案稿征求了各省(区LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、市)司法厅(局)司法鉴定管理部门的意见LOL下注App-官方下载,并邀请有关专家学者以及部分省级司法行政机关司法鉴定管理干部LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、法制工作干部等对重点问题进行专题研讨LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。根据研讨情况LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,又进行反复研究修改LOL下注App-官方下载,形成目前的《投诉办法(修订征求意见稿)》LOL下注App-官方下载。

二LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、修订的基本原则

(一)坚决落实中央要求LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载?!锻端甙旆?修订征求意见稿)》认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,坚决落实《实施意见》提出的健全司法鉴定投诉处理工作机制,畅通当事人LOL下注App-官方下载、利害关系人投诉渠道,严肃查处司法鉴定违法违规行为的要求LOL下注App-官方下载OL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载!锻端甙旆?修订征求意见稿)》坚持以人民为中心的理念LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,注重保障投诉人LOL下注App-官方下载、被投诉人合法权益LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,提高执业监管水平。

(二)坚持依法行政原则LOL下注App-官方下载OL下注App-官方下载!锻端甙旆?修订征求意见稿)》严格按照《立法法》、《决定》和《规章制定程序条例》等规定LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,在法定权限范围内LOL下注App-官方下载,对司法行政机关开展司法鉴定投诉处理工作作出程序性规定,确保司法行政机关依法履责LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,依法办事LOL下注App-官方下载,依法保障投诉人、被投诉人合法权益LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

(三)坚持以问题为导向LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载OL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载!锻端甙旆?修订征求意见稿)》针对投诉处理实践反映出的体制机制性问题作出相应规定LOL下注App-官方下载,着力健全投诉处理工作机制,提高投诉处理工作的针对性LOL下注App-官方下载、实效性LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,妥善化解鉴定纠纷LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,促进鉴定活动的规范和鉴定质量的提升LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。针对一些程序性规定不够明确或者不再适应实践需要的地方LOL下注App-官方下载,着力从扩大投诉受理范围、严格调查处理程序等方面加以完善LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,为司法行政机关依法规范开展投诉处理工作提供制度保障LOL下注App-官方下载。

三、主要内容

《投诉办法(修订征求意见稿)》在体例结构上未作调整LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,仍为5章,共36条,比现行《投诉办法》增加了5条LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,其中新增6条、删除1条、修改23条LOL下注App-官方下载。主要修订内容如下:

(一)明确投诉人范围。按照《实施意见》关于畅通当事人LOL下注App-官方下载、利害关系人投诉渠道的要求LOL下注App-官方下载,将投诉人的范围明确为被鉴定人LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、诉讼当事人以及其他与鉴定事项有利害关系的公民、法人和非法人组织LOL下注App-官方下载,强化维护当事人LOL下注App-官方下载、利害关系人合法权益的功能作用LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,使投诉人的权利、义务和救济途径相匹配(第三条)。需要说明的是,与鉴定事项没有利害关系的公民、法人和非法人组织认为司法鉴定机构和司法鉴定人在执业活动中有违法违规行为的,可以依据相关法律法规的规定LOL下注App-官方下载,向司法行政机关进行举报LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,但不属于本办法所调整的“投诉”LOL下注App-官方下载。

(二)设定投诉期限LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。为鼓励LOL下注App-官方下载、引导投诉人及时行使权利LOL下注App-官方下载,维护自身合法权益,促进司法行政机关及时开展投诉处理工作LOL下注App-官方下载,有效查处司法鉴定违法违规行为LOL下注App-官方下载,妥善化解矛盾纠纷LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,参考《民法总则》将民事诉讼时效修改为三年的最新精神,新增投诉期限为三年的规定(第四条)LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。特别是对于涉及诉讼案件的鉴定投诉LOL下注App-官方下载,及时、有效地处理也有利于维护诉讼秩序稳定LOL下注App-官方下载、促进司法公正LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

(三)建立鉴定纠纷多元化解机制。为进一步贯彻2015年中办、国办印发的《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》(中办发[2015]60号)的精神LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,多渠道化解鉴定争议纠纷LOL下注App-官方下载,充分保障投诉人合法权益,《投诉办法(修订征求意见稿)》明确建立鉴定纠纷多元化解机制LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,一方面对于适合调解的鉴定纠纷LOL下注App-官方下载,在双方自愿LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、平等的基础上LOL下注App-官方下载,引导投诉人和被投诉人通过调解方式解决鉴定纠纷(第九条),另一方面明确规定投诉人对鉴定意见有异议的法定解决途径(第十六条)LOL下注App-官方下载。

(四)明确各级司法行政机关具体责任LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。为进一步明确各级司法行政机关在投诉处理工作中的具体责任LOL下注App-官方下载,充分发挥市LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、县司法行政机关在投诉处理工作中的作用LOL下注App-官方下载,《投诉办法(修订征求意见稿)》明确省级司法行政机关接到投诉的LOL下注App-官方下载,可以交由设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关处理;设区的市级或者直辖市的区(县)司法行政机关以及承担司法鉴定监管职责的县级司法行政机关接到投诉的LOL下注App-官方下载,应当按照本办法的规定进行处理(第十一条)。

(五)发挥司法鉴定协会专业性作用LOL下注App-官方下载。为进一步解决司法行政机关处理投诉时涉及的专业技术问题LOL下注App-官方下载,有效发挥司法鉴定协会专业性作用LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,切实强化执业监管LOL下注App-官方下载,妥善化解鉴定纠纷,《投诉办法(修订征求意见稿)》明确司法行政机关根据投诉处理工作需要LOL下注App-官方下载,可以委托司法鉴定协会协助开展调查处理工作LOL下注App-官方下载,由协会组织专家开展专项调查LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,对投诉涉及的相关专业技术问题进行论证LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,并提供论证意见;组织有关专家接待投诉人并提供咨询LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,开展司法鉴定纠纷调解等工作(第二十一条)LOL下注App-官方下载。

(六)完善投诉人权利保障LOL下注App-官方下载。为进一步畅通投诉渠道LOL下注App-官方下载,加强投诉人权利保障LOL下注App-官方下载,《投诉办法(修订征求意见稿)》一是扩大了投诉受理范围(第十条)LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,并使不予受理情形的表述更加准确(第十五条);二是进一步明确了投诉人应当提供的投诉材料(第十二条)LOL下注App-官方下载,并完善投诉材料补充程序(第十四条);三是严格告知程序LOL下注App-官方下载,司法行政机关对投诉人的各项告知必须书面作出(第十四条LOL下注App-官方下载、十八条LOL下注App-官方下载、二十三条、二十六条LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、二十七条);四是明确投诉人对投诉处理决定有异议的LOL下注App-官方下载,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼(第二十九条)LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

此外LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,《投诉办法(修订征求意见稿)》还修改了部分文字LOL下注App-官方下载,对个别条款的顺序作了调整LOL下注App-官方下载。

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