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当好国家“把门人”和人民“服务员”
——访海关总署署长于广洲

2018-02-04 08:19 来源: 人民日报
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党的十九大报告指出:中国开放的大门不会关闭LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,只会越开越大。作为国家进出境监督管理机关,海关如何全面深化改革LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、推动形成全面开放新格局?如何实现强化监管和优化服务的有机统一、推进贸易强国建设?记者采访了海关总署署长于广洲LOL下注App-官方下载。

全面深化海关改革LOL下注App-官方下载,让通关再快一些LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、成本再低一些

记者:党的十九大围绕新时代党和国家事业发展新要求LOL下注App-官方下载,对全面深化改革提出新任务LOL下注App-官方下载、做出新部署LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。全面深化改革,海关的目标和任务是什么?

于广洲:海关改革是全国改革的重要组成部分LOL下注App-官方下载。我们要深入学习贯彻十九大精神LOL下注App-官方下载,坚决服从和服务于中央全面深化改革总目标,把握好全局和局部的关系LOL下注App-官方下载,找准海关改革在全国改革中的定位LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,一步一个脚印地稳步推进LOL下注App-官方下载。既要总结继承海关历次改革的实践经验LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,又要充分学习借鉴其他部门的先进做法LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,加强与口岸各部门协同LOL下注App-官方下载;始终坚定中国特色社会主义海关改革方向LOL下注App-官方下载,努力打造先进的LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、在国际上最具竞争力的海关监管机制LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,充分体现强化监管优化服务有机统一LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,高质量推进全国海关通关一体化LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、海关特殊监管区域整合优化等海关各项改革,推动海关治理能力和治理体系现代化。要弘扬改革创新精神,推动思想再解放改革再深入工作再抓实,凝聚起全面深化改革的强大力量LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,在新起点上实现新突破LOL下注App-官方下载。

记者:如何处理好把关和服务的关系LOL下注App-官方下载,在有效监管的前提下,推动通关流程去繁就简?

于广洲:海关是人民海关。必须坚持为民执法、为民服务,推进强化监管和优化服务有机统一LOL下注App-官方下载,当好国家的“把门人”和人民的“服务员”LOL下注App-官方下载。始终将实现好、维护好LOL下注App-官方下载、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作出发点和落脚点LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。始终将“把好国门”作为海关最基本最重要职责LOL下注App-官方下载,坚决将危害国家安全和人民生命财产安全的有害物质封堵在国门之外LOL下注App-官方下载。

全国海关坚持问题导向,着力破解通关流程繁琐难题LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。深入推进“放管服”改革LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,近年来共取消行政审批15项LOL下注App-官方下载,取消比例62.5%,非行政许可审批全部取消LOL下注App-官方下载。推动“双随机LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、一公开”实现海关所有执法领域全覆盖LOL下注App-官方下载。建成“互联网+海关”一体化网上办事平台和“掌上海关”,基本实现海关通关全流程无纸化LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。同时LOL下注App-官方下载,以关检合作“三个一”为起点LOL下注App-官方下载,大力推动口岸部门间“三互”大通关建设LOL下注App-官方下载。全国海关通关一体化基本实现LOL下注App-官方下载。去年12月LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,进、出口货物海关通关时间较2016年分别压缩67.39%和49.61%LOL下注App-官方下载。

打造更加开放、公平LOL下注App-官方下载、透明的营商环境,推动形成全面开放新格局

记者:党的十九大提出了推动形成全面开放新格局的总体目标和具体要求LOL下注App-官方下载。海关将在哪些领域重点突破LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载?

于广洲:推动形成全面开放新格局,表明开放的内涵不仅限于在“门口”拓宽开放的大门,而且还要做好对外LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、对内两篇文章LOL下注App-官方下载。对海关来说LOL下注App-官方下载,要提高站位,立足国门LOL下注App-官方下载,放眼内外LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。对外LOL下注App-官方下载,加强国际海关合作LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,遵循共商共建共享原则LOL下注App-官方下载,大力推进信息互换LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、监管互认、执法互助LOL下注App-官方下载,积极拓展国际发展空间,努力实现“关通天下”LOL下注App-官方下载。对内LOL下注App-官方下载,练好“内功”LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,打造更加开放LOL下注App-官方下载、公平LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、透明的营商环境。

记者:党的十九大强调LOL下注App-官方下载,要以“一带一路”建设为重点,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。海关如何服务“一带一路”建设?

于广洲:海关身处对外开放的前沿LOL下注App-官方下载,是全球供应链的关键节点LOL下注App-官方下载,是“一带一路”建设的重要组成部分,我们将在建设“一带一路”沿线国家海关大通关合作机制LOL下注App-官方下载、中哈农产品绿色通道建设、促进中欧班列发展等前期工作基础上LOL下注App-官方下载,切实加大工作力度,在服务“一带一路”建设LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、促进互联互通中体现更大担当LOL下注App-官方下载。认真实施《推进“一带一路”沿线大通关合作行动计划》LOL下注App-官方下载,探索与有关重点国家开展国际贸易“单一窗口”对接,力争2020年前与沿线所有已建立AEO制度的国家实现互认。加强重要支点港口海关“点对点”的国际合作,推动“21世纪海上丝绸之路”联通LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。扩大口岸开放LOL下注App-官方下载,提升沿线口岸开放水平,加强与周边国家口岸合作LOL下注App-官方下载,加快推动实施国际公路运输公约LOL下注App-官方下载,完善海关多式联运监管,支持在物流重要节点开展中欧班列集拼集运业务,推动“关铁通”倡议实施LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。落实好支持两大核心区举措,推动沿线国家海关特殊监管区域合作LOL下注App-官方下载。

以严明纪律管理海关队伍,抓好各项支持外贸增长政策落实

记者:党的十九大提出LOL下注App-官方下载,拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式LOL下注App-官方下载,推进贸易强国建设LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。在这方面,海关有哪些新举措?

于广洲:围绕党的十九大关于推进贸易强国建设等部署LOL下注App-官方下载,海关将充分发挥在税收政策LOL下注App-官方下载、海关监管合作LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、保税监管LOL下注App-官方下载、知识产权海关盠OL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载;?、AEO互认等方面作用,促进对外贸易质量LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、效率LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、动力变革。创新海关监管模式LOL下注App-官方下载,积极探索海关对跨境电商等贸易新业态监管制度创新LOL下注App-官方下载,促成跨境电商定义全球统一LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、海关监管规则全球协调LOL下注App-官方下载、相关数据全球共享,支持新型贸易业态发展LOL下注App-官方下载。加快培育外贸发展新动能LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,做好促进加工贸易转型升级这篇大文章。十九大提出LOL下注App-官方下载,赋予自由贸易试验区更大改革自主权LOL下注App-官方下载,探索建设自由贸易港LOL下注App-官方下载。海关将以自由贸易试验区建设为基础LOL下注App-官方下载,研究设计开放程度最高、监管效率最高的海关支持自由贸易港监管制度和措施LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

海关作为准军事化纪律部队LOL下注App-官方下载,将以更高标准LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、更严格纪律LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,严格遵守政治纪律和政治规矩LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,加强纪律教育LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,严格执行和维护纪律LOL下注App-官方下载。进一步深化简政放权,精简审批事项,规范审批程序,做到法定职责必须为、法无授权不可为LOL下注App-官方下载,公平LOL下注App-官方下载、公正LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、公开执法LOL下注App-官方下载,保证各类市场主体平等参与市场竞争,抓好各项支持外贸增长政策的落实LOL下注App-官方下载。广泛听取地方党委政府LOL下注App-官方下载、进出口企业、广大人民群众意见建议LOL下注App-官方下载,更好履行把关服务职责LOL下注App-官方下载,全力推进贸易强国建设LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。(记者 杜海涛)

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