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郭树清:坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战

2020-08-16 16:17 来源: 《求是》杂志
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党的十九大提出LOL下注App-官方下载,决胜全面建成小康社会,必须打赢三大攻坚战LOL下注App-官方下载,其中一项重要内容是防范化解重大风险LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。习近平总书记强调指出,打好防范化解重大风险攻坚战LOL下注App-官方下载,重点是防控金融风险。近年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,防范化解金融风险攻坚战取得关键进展LOL下注App-官方下载。突如其来的新冠肺炎疫情LOL下注App-官方下载,严重影响国内国际经济正常运转LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,增加了许多新的金融风险和挑战LOL下注App-官方下载。但是,我们没有退路LOL下注App-官方下载,必须沉着应对,迎难而上,努力实现稳增长和防风险长期均衡LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,为全面建成小康社会提供坚实的金融支撑LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

一、维护金融安全关乎我国经济社会发展全局

习近平总书记多次指出,金融是现代经济的核心LOL下注App-官方下载,是实体经济的血脉LOL下注App-官方下载;金融活经济活LOL下注App-官方下载,金融稳经济稳;金融安全是国家安全的重要组成部分,维护金融安全是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。做好金融工作责任重大,容不得丝毫疏忽懈怠。

金融与风险始终相伴LOL下注App-官方下载。根据马克思主义政治经济学原理,金融风险根源于商品的内在矛盾LOL下注App-官方下载,即价值与使用价值的对立统一LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载?LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载;醣也驦OL下注App-官方下载,商品的内在矛盾外化为商品和货币的外在矛盾LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。商品经济由实体经济和货币经济构成,二者相互依存,相互促进;同时也可能相互背离LOL下注App-官方下载,相互冲突。当生产结构失衡或信用偏离过度,就会导致金融风险积聚。国家形成后LOL下注App-官方下载,政府从多方面介入经济活动。特别是货币从民间一般等价物转变为政府法定货币LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,在极大地方便生产交换的同时,也容易因政府行为失当带来新的巨大风险LOL下注App-官方下载。

放眼世界LOL下注App-官方下载,一些国家的崛起和衰弱往往同金融能力密切相关LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。十七世纪荷兰能够取得海上霸权LOL下注App-官方下载,其初具现代特征的金融体系扮演了非常重要的角色。之后的英国兴起金融革命,推动工业革命,助力其成为所谓的“日不落帝国”LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。同样LOL下注App-官方下载,金融风险扩散引发经济蜭OL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载;?、国家动荡的事例也不胜枚举LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。十六世纪西班牙大肆对外扩张积累巨额债务LOL下注App-官方下载,最终引发财经?;贾率⒓杷OL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。1637年荷兰郁金香事件、1720年英国南海泡沫事件LOL下注App-官方下载,都重创本国经济和国家实力。

上世纪30年代的“大萧条”令世人至今心有余悸LOL下注App-官方下载。1929年美国股市暴跌LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,1930年发生银行挤兑倒闭风潮,蔓延为席卷全球的经济?LOL下注App-官方下载;?,多国政府更迭。第二次世界大战后LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,西方国家多次发生严重金融?;鶯OL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。在美欧主导的国际金融体系下LOL下注App-官方下载,发展中国家也经常陷入热钱流入、外债高企的不利局面,多次诱发经济衰退LOL下注App-官方下载。上世纪拉美债务?LOL下注App-官方下载;?LOL下注App-官方下载、亚洲金融?LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载;鶯OL下注App-官方下载,教训十分深刻LOL下注App-官方下载。本世纪以来LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,美欧为摆脱经济社会困局LOL下注App-官方下载,不断扩张财政支出LOL下注App-官方下载,放松货币供应LOL下注App-官方下载,积累起巨额债务和资产泡沫,最终酿成次贷?LOL下注App-官方下载;?、欧债蜭OL下注App-官方下载;?。此后采取的量化宽松政策,负面影响至今尚未完全释放。

改革开放以来LOL下注App-官方下载,我国金融业实现历史性跨越LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,建立起具有自身特色的现代金融体系。我们依靠党的领导和社会主义制度优势,以自我革命精神LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,主动消除隐患LOL下注App-官方下载,成功战胜80年代末严重通胀LOL下注App-官方下载、90年代中期经济过热LOL下注App-官方下载、多次外部风险等冲击LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,不仅为我国经济社会发展提供了相对稳定的金融环境LOL下注App-官方下载,也为世界金融稳定与发展作出贡献。

2008年国际金融蜭OL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载;⒑?LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,国际经济金融形势更加复杂多变LOL下注App-官方下载,我国经济周期性LOL下注App-官方下载、结构性LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、体制性问题叠加碰头LOL下注App-官方下载,金融风险形势复杂严峻LOL下注App-官方下载。随着国际收支状况逐渐好转LOL下注App-官方下载,国内企业LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、政府LOL下注App-官方下载、居民部门杠杆率快速上升,金融产品和市场结构日趋复杂LOL下注App-官方下载、透明度较差,金融体系内部资金自我循环、脱实向虚倾向愈演愈烈LOL下注App-官方下载,一些不法金融集团和违规金融活动野蛮生长LOL下注App-官方下载,金融系统内部的腐败和违纪违规行为持续蔓延LOL下注App-官方下载。如果放任自流,势必酿成系统性风险,产生颠覆性影响,严重危及经济持续发展和国家政治安全。

党的十八大以来LOL下注App-官方下载,面对十分严峻的风险形势,以习近平同志为核心的党中央深刻洞察LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、敏锐判断LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、果断决策LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。党的十八大闭幕不久LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,习近平总书记就告诫全党要高度重视财政金融领域风险隐患LOL下注App-官方下载,坚决守住不发生系统性金融风险的底线LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。2016年底的中央经济工作会议LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,明确要求“把防控金融风险放到更加重要的位置”LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。2017年习近平总书记亲自谋划和部署一系列“防风险LOL下注App-官方下载、治乱象LOL下注App-官方下载、补短板”的重大举措LOL下注App-官方下载,发起了攻坚战的前哨战LOL下注App-官方下载。习近平总书记关于金融工作的重要论述LOL下注App-官方下载,阐明了金融领域的根本性战略性问题LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,形成了防范化解金融风险的系统方略,为我们做好新时代金融工作提供了根本遵循LOL下注App-官方下载。

二LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、防范化解金融风险攻坚战取得实质性突破

按照党中央的决策和部署LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,在国务院和国务院金融稳定发展委员会的靠前指挥下,各地区各部门和金融系统齐心协力LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,共同推进,防范化解金融风险攻坚战取得重大成效LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

金融资产盲目扩张得到根本扭转。2017年至2019年LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,银行业向实体经济提供的信贷资金和债券投资年均增速分别高达12.1%和13.9%LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。而资产年均增速只有7.7%LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,不及2008年至2016年的一半,相当于向实体经济多投入64万亿元资金的同时LOL下注App-官方下载,银行业资产少扩张88万亿元。保险业激进的投资理财型业务得到遏制LOL下注App-官方下载,寿险业务的中短期保费占比从31%的历史高点降至4%LOL下注App-官方下载。企业部门杠杆率稳中有降LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,居民和政府部门杠杆率增速放缓。宏观杠杆率扭转了2008年至2016年年均上升10多个百分点的势头LOL下注App-官方下载,最近三年总体稳定在250%左右LOL下注App-官方下载。

影子银行风险持续收敛。我国影子银行风险隐患一度非常严重LOL下注App-官方下载。影子银行层层嵌套LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,风险隐蔽LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,与房地产泡沫、地方隐性债务LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、非法互联网融资等紧密交织。2017年开始集中整治不规范的同业、理财和表外业务,2018年资管新规落地实施,经过几年努力LOL下注App-官方下载,初步呈现根本性好转势头。2019年末LOL下注App-官方下载,影子银行规模较历史峰值压降16万亿元LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。同业理财、同业投资和券商资管分别较峰值缩减87%LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、26%和42%LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。委托贷款、信托贷款和各类交叉金融投资产品持续收缩LOL下注App-官方下载。一些国际组织和专业机构给予高度评价LOL下注App-官方下载,认为中国降低影子银行风险的成绩最为显著LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,从根本上维护了金融体系稳定。

不良资产认定和处置大步推进LOL下注App-官方下载。针对较为普遍的资产质量不实问题LOL下注App-官方下载,对金融机构开展多角度检查评估LOL下注App-官方下载,严格要求风险资产审慎分级LOL下注App-官方下载。坚决惩治掩盖不良资产LOL下注App-官方下载,严厉打击做假账LOL下注App-官方下载。商业银行逾期90天以上贷款与不良贷款之比LOL下注App-官方下载,2016年一度超过128%LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,2019年末降至82%LOL下注App-官方下载。3年时间里LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,银行业共处置不良贷款5.8万亿元LOL下注App-官方下载,超过之前8年处置额的总和LOL下注App-官方下载。与此同时LOL下注App-官方下载,加快补充资本LOL下注App-官方下载,增提拨备LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,全面提升了各类金融机构应对外来冲击的实力。

违法与腐败行为受到严厉惩治LOL下注App-官方下载。坚决整治不法金融集团和非法金融活动LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,有序推进资产清理、追赃挽损、风险隔离LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。?LOL下注App-官方下载;ず戏ㄊ杖?,取缔非法收入LOL下注App-官方下载,依法处理恶意操控金融机构的问题股东LOL下注App-官方下载。依法接管包商银行LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,在充分?;ご婵钊死娴耐?LOL下注App-官方下载,打破刚性兑付,促进信用分层,严肃市场纪律LOL下注App-官方下载。依法处置安邦集团、华信集团等严重违法违规企业LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,及时重组、重整和破产清算数家涉嫌违规办理金融业务的控股公司LOL下注App-官方下载。推动高风险中小银行和信托公司“一企一策”进行改革重组和风险处置LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。一批官商勾结、利益输送、违法侵占的腐败分子被绳之以法LOL下注App-官方下载,其中一部分就是“监守自盗”的金融管理部门工作人员LOL下注App-官方下载。

互联网金融风险大幅压降。我国一度存在大量“无照驾驶”平台违法从事金融活动LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,其中很多打着金融创新和“互联网+”旗号混淆视听LOL下注App-官方下载。经过集中整治,互联网金融领域风险形势明显好转,过去“遍地开花”的乱象得到整治。一大批违法开办的互联网理财LOL下注App-官方下载、保险LOL下注App-官方下载、证券、基金和代币机构被取缔LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。全国实际运营P2P网贷机构,由高峰时期约5000家压降至2020年6月末的29家LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,借贷规模及参与人数连续24个月下降LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

大中型企业债务风险有序化解LOL下注App-官方下载。截至2019年末LOL下注App-官方下载,全国建立债委会约2万家,实施市场化法治化债转股1.4万亿元LOL下注App-官方下载,帮助大量仍有发展潜力的企业渡过难关LOL下注App-官方下载。一大批流动性困难企业的债券违约和股票质押风险得到缓释,相当一部分落后产能或管理不善的“僵尸企业”有序出清LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。约500家大中型企业实施联合授信试点LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,债务约束的内生动力显著增强LOL下注App-官方下载。

房地产金融化泡沫化势头得到遏制LOL下注App-官方下载。房地产泡沫是威胁金融安全的最大“灰犀?LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载!?。近年来LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,各地区各部门根据“房住不炒”和“一城一策”精神,优化金融资源配置LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,严防资金违规流入房地产市场LOL下注App-官方下载。2019年与2016年相比LOL下注App-官方下载,房地产贷款增速下降12个百分点LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,新增房地产贷款占全部新增贷款的比重下降10个百分点LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。既满足房地产行业平稳发展的正常需要LOL下注App-官方下载,又避免因资金过度集中出现更大风险。

地方政府隐性债务风险初步控制LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。隐性债务是潜在的金融风险触发点。近年来LOL下注App-官方下载,我国严控地方政府融资增量LOL下注App-官方下载,严禁违法违规提供融资。同时LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,实施疏堵并举LOL下注App-官方下载,有序化解存量隐性债务,金融系统积极配合地方政府进行债务置换LOL下注App-官方下载。推动地方债在商业银行柜台面向个人投资者发售,为法定新增的地方政府债务提供多种资金支持LOL下注App-官方下载。近三年,银行保险机构累计增持地方政府债券11万亿元LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

标本兼治的长效机制逐步健全LOL下注App-官方下载。2017年至2019年LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,监管部门严肃追究金融机构和从业人员违法违规责任,处罚银行保险机构8818家次,处罚责任人员10713人次,罚没合计72.4亿元LOL下注App-官方下载,超过以往十几年总和。通过努力在制度上补短板LOL下注App-官方下载,监管工作进一步纳入法治化轨道LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。2017年以来,共发布实施209项银行业保险业监管规章和规范性文件LOL下注App-官方下载。金融机构重速度轻质量的发展理念和经营模式在很大程度上得到纠正LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

服务实体经济质效明显提升LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。2017年至2019年LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,人民币贷款增加46万亿元。其中LOL下注App-官方下载,基础设施LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、保障性安居工程LOL下注App-官方下载、制造业贷款分别增加8万亿元LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、3.3万亿元和1.6万亿元LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载?LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载?蒲屑际?LOL下注App-官方下载、信息软件LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、生态环保贷款年均增速分别达31.2%LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、20.8%和19.5%LOL下注App-官方下载,显著高于同期贷款平均增速LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。小微企业融资总体实现“量增LOL下注App-官方下载、面扩LOL下注App-官方下载、价降”LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,普惠型小微企业贷款年均增速23.2%。贫困地区基础金融服务覆盖率接近99%。2019年大病保险覆盖11亿多城乡居民,农业保险风险保障金额超过3.8万亿元LOL下注App-官方下载。保险赔款成为各种自然灾害后恢复重建的重要资金来源。

经过持续努力,金融风险总体趋于收敛,金融体系韧性明显增强LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。不仅成功避免了风险隐患向金融蜭OL下注App-官方下载;荼銵OL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,也为应对各种复杂局面创造了宝贵的政策空间和回旋余地。实践证明LOL下注App-官方下载,党中央关于防范化解金融风险攻坚战的决策部署完全正确非常及时LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。如果当初贻误战机,拖延整治LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,当前面临的困难会大得多LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,不良后果难以估量LOL下注App-官方下载。

三LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、新冠肺炎疫情发生后金融领域出现新的重大挑战

我国经济正处于转向高质量发展的关键时期LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,本来就面临老龄化加快LOL下注App-官方下载、储蓄率下降、资源环境约束增强等诸多困难LOL下注App-官方下载。百年不遇的特大疫情直接造成一季度增长深度下跌LOL下注App-官方下载,尽管二季度恢复正增长LOL下注App-官方下载,但是近中期发展仍然面临许多不确定性因素LOL下注App-官方下载。世界银行6月发布的《全球经济展望》预测LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,2020年全球经济将收缩5.2%。今后一段时期,我国经济供需两端LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、国内外两个市场同时承压LOL下注App-官方下载,金融体系势必遇到很大困难。

为遏制衰退LOL下注App-官方下载,经济活动急剧收缩时,金融活动反而必须扩大LOL下注App-官方下载。原来的调控目标是广义货币与社会融资规模增速略高于名义GDP增速LOL下注App-官方下载,今年上半年高出10多个百分点LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。预计今年总体杠杆率和分部门杠杆率都会出现较大反弹LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,金融机构的坏账可能大幅增加LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。2019年银行业新形成2.7万亿元不良贷款LOL下注App-官方下载,出现疫情“黑天鹅”后,资产质量加倍劣变不可避免LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。由于金融财务反应存在时滞LOL下注App-官方下载,目前的资产分类尚未准确反映真实风险LOL下注App-官方下载,银行即期账面利润具有较大虚增成分LOL下注App-官方下载,这种情况不会持久LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,不良资产将陆续暴露LOL下注App-官方下载。

在经济全球化持续多年快速发展背景下LOL下注App-官方下载,各国经济金融相互依存度已达到很高水平LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。然而LOL下注App-官方下载,令人遗憾的是LOL下注App-官方下载,目前的国际社会合作氛围并不理想。近年来LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,少数发达国家自身经济结构持续恶化,导致社会阶层撕裂和对立LOL下注App-官方下载,极端主义、民粹主义日益膨胀LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,贸易?LOL下注App-官方下载;ぶ饕迨⑿?,“退群”LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、“脱钩”、“断链”增多,并对我国公开采取打压和遏制战略LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。疫情发生后LOL下注App-官方下载,有的国家自身应对不力LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,却以多种方式对外转移矛盾LOL下注App-官方下载。美国将中国和其他一些国家的企业和机构列入“实体清单”LOL下注App-官方下载,频频制造事端。这些做法危害了正常经贸合作LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,全球经济复苏平添更多变数LOL下注App-官方下载,金融稳定和金融安全都受到干扰LOL下注App-官方下载。

为应对疫情所采取的一系列宏观对冲政策十分必要LOL下注App-官方下载,执行中如遇新的异常情况还可能进一步加大力度LOL下注App-官方下载。但也不能不看到,在资金面宽松背景下LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,企业LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、居民、政府都可能增加债务LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。利率下行一致性预期强化后LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,有可能助长杠杆交易和投机行为LOL下注App-官方下载,催生新一轮资产泡沫。一些地方的房地产价格开始反弹,金融资源有可能再次向高风险领域集中LOL下注App-官方下载。信用较差的借款人可能借延期还款等优惠政策恶意逃废债务LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,结构复杂的高风险影子银行也容易卷土重来。

当前LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,国际上许多国家特别是最发达国家LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,采取了强刺激做法LOL下注App-官方下载。有的国家实行无限量化宽松政策,财政货币双管齐下LOL下注App-官方下载,向市场释放大量流动性LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,向个人和企业直接融资或提供担保LOL下注App-官方下载。短期看LOL下注App-官方下载,这一做法有利于稳定经济与金融LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,但是中长期效果则存在很大不确定性。世界上没有免费的午餐,天下也没有不散的筵席LOL下注App-官方下载。在以美元为主导的国际货币体系中LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,当前美国这种前所未有的无限量化宽松政策LOL下注App-官方下载,实际上也消耗着美元的信用LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,侵蚀着全球金融稳定的基础,会产生难以想象的负面影响。新兴经济体可能面临输入性通胀、外币资产缩水、汇率和资本市场震荡等多重压力LOL下注App-官方下载。更严重的是LOL下注App-官方下载,世界可能再次走到全球金融?;谋咴?LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

此外LOL下注App-官方下载,近些年迅速发展的金融科技LOL下注App-官方下载,既为我们带来许多机遇LOL下注App-官方下载,也带来很大挑战LOL下注App-官方下载。我国金融科技在部分领域位居世界前列LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,在风险防控方面没有现成经验可以借鉴。由于大数据LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、云计算LOL下注App-官方下载、人工智能等高新技术广泛应用LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,传统金融风险的表现形式LOL下注App-官方下载、传染路径发生深刻改变LOL下注App-官方下载,数据安全等非传统风险日益突出。这些风险具有较强的突发性LOL下注App-官方下载、隐蔽性和破坏力LOL下注App-官方下载,不能不引起我们高度警惕LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

四LOL下注App-官方下载、金融系统要努力确保经济社会发展目标如期实现

面对复杂严峻的经济形势,以习近平同志为核心的党中央及时对下一阶段工作进行了部署LOL下注App-官方下载。我们要切实增强机遇意识和风险意识,既要“稳定大局、统筹协调”LOL下注App-官方下载,进一步提升金融服务质效,推动经济发展尽快步入正常轨道LOL下注App-官方下载;又要“分类施策LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、精准拆弹”LOL下注App-官方下载,有序处置重点领域突出风险LOL下注App-官方下载,实现稳增长和防风险长期均衡。从现阶段来看LOL下注App-官方下载,做好以下工作尤为重要LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

全力推动国民经济恢复正常循环LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。金融和实体经济共生共荣LOL下注App-官方下载。为实体经济服务是金融的天职和宗旨,也是防范金融风险的根本举措LOL下注App-官方下载。正所谓“农工商交易之路通LOL下注App-官方下载,而龟贝金钱刀布之币兴焉”LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。当前的首要任务是在严格防控疫情反弹的前提下LOL下注App-官方下载,全面恢复产业循环LOL下注App-官方下载、市场循环、经济社会循环LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。要紧扣“六稳”LOL下注App-官方下载、“六盠OL下注App-官方下载!比挝馤OL下注App-官方下载,充分利用我国市场潜力大LOL下注App-官方下载、储蓄资源多LOL下注App-官方下载、国际合作范围广等有利条件,发挥好中央与地方各单位的积极性LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、主动性。强化财政LOL下注App-官方下载、金融LOL下注App-官方下载、就业LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、产业政策协同配合,特别要服务好中小微企业等各类市场主体LOL下注App-官方下载,打通生产LOL下注App-官方下载、分配LOL下注App-官方下载、流通、消费各环节LOL下注App-官方下载,促进形成以国内大循环为主体LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

加快金融供给侧结构性改革LOL下注App-官方下载。金融是现代经济的核心和血脉LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,是资源配置和宏观调控的重要工具LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。金融搞好了,一着棋活,全盘皆活LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。在经济供给侧结构性改革中LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,金融供给侧结构性改革扮演着“棋眼”角色。要坚持社会主义市场经济改革方向LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,加快转变金融业发展方式LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。推动金融结构同经济社会发展相适应LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,促进融资便利化,降低实体经济成本LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,提高资源配置效率LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。健全金融机构法人治理LOL下注App-官方下载,矫正大股东操纵和内部人控制两种不良倾向。不断完善资本市场基础制度LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,引导理财、信托、保险等为资本市场增加长期稳定资金。加快养老保险第二和第三支柱建设LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,推动养老基金在资本市场上的占比达到世界平均水平LOL下注App-官方下载。

尽最大可能提早处置不良资产LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。信用风险是金融业最基础的风险LOL下注App-官方下载,有毒资产是必须下决心切除的病灶,掩盖拖延只会贻误治疗LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,最终带来严重后果LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。金融机构要采取更审慎的财务会计制度,做实资产分类LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,充分暴露不良资产。日常监管上LOL下注App-官方下载,不简单将不良率上升作为评判标准LOL下注App-官方下载。要利用拨备监管要求下调腾出的财务空间LOL下注App-官方下载,加大不良资产处置LOL下注App-官方下载。制定切合实际的收入和利润计划LOL下注App-官方下载,增加拨备计提和资本补充LOL下注App-官方下载。疏通不良资产处置的政策堵点,为提高金融体系稳健性创造更有利条件LOL下注App-官方下载。

防止高风险影子银行反弹回潮。影子银行风险“燃点低”LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、“烈度大”LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,如有风吹草动LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,就可能形成“燎原之势”,贻害无穷LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。目前,影子银行经过不懈治理,风险得到一定程度控制LOL下注App-官方下载,但生存的土壤尚未完全铲除LOL下注App-官方下载,稍一放松监管LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,极可能全面回潮LOL下注App-官方下载,导致前功尽弃LOL下注App-官方下载。要保持战略定力LOL下注App-官方下载,对高风险业务保持高压态势LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。突出简单LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、透明原则LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,规范交叉金融产品,做到公募产品与私募产品边界清晰LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,表内业务与表外业务风险隔离,委托业务与自营业务分账经营,储蓄产品和投资产品泾渭分明LOL下注App-官方下载。努力实现股票市场LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、债券市场、信贷市场与货币市场职责清晰LOL下注App-官方下载、分工有序LOL下注App-官方下载。同时LOL下注App-官方下载,持续整治互联网金融风险LOL下注App-官方下载,严厉打击非法集资等违法违规金融活动LOL下注App-官方下载。

及时处置不同类型机构风险LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。针对不同风险的机构LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,精准有效施策LOL下注App-官方下载。对高风险金融集团,依照既定方案和分工依法依规处置LOL下注App-官方下载。对农村金融机构LOL下注App-官方下载,坚持县域法人地位总体稳定LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,鼓励采用多种方式补充资本LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、引进战略投资者LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。对城商行和信托等地方法人机构,支持省级政府制定并实施处置方案,金融管理部门加强专业指导LOL下注App-官方下载。抓紧研究提出国内系统重要性银行名单,对于名单内的金融机构LOL下注App-官方下载,组织制定恢复与处置计划。要建立高效的问题机构风险处置机制LOL下注App-官方下载。金融机构履行主体责任,股东特别是主要股东要承担重要责任。地方党委政府履行属地责任,要把落实地方党的领导责任、地方国有金融资本管理责任LOL下注App-官方下载、辖区风险处置责任和维护社会稳定责任紧密结合起来LOL下注App-官方下载。金融管理部门履行监管主体责任LOL下注App-官方下载。健全存款保险制度和机构体系LOL下注App-官方下载,充分发挥早介入LOL下注App-官方下载、早预警LOL下注App-官方下载、早处置的作用。

稳步扩大金融业对外开放LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。按照自主LOL下注App-官方下载、有序LOL下注App-官方下载、平等LOL下注App-官方下载、安全的方针LOL下注App-官方下载,在确保金融主权的前提下,努力实现更高层次的金融开放LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。加快构建公开透明、稳定可预期的监管政策环境LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,鼓励中外金融机构平等竞争LOL下注App-官方下载、深化合作LOL下注App-官方下载、互相借鉴LOL下注App-官方下载、促进创新LOL下注App-官方下载。提高开放条件下的宏观金融管理和防控风险能力LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,及时发现并有效阻遏外部冲击向国内扩散LOL下注App-官方下载OL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载;斡牍式鹑谥卫砗图喙芄嬖蛑贫↙OL下注App-官方下载,加强宏观政策国际协调,提高国际话语权LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

切实加强金融消费者教育和盠OL下注App-官方下载;OL下注App-官方下载。加强金融知识普及LOL下注App-官方下载,让城乡居民都懂得,投资是有风险的LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,世界上没有高回报低风险的金融产品LOL下注App-官方下载,更没有所谓“稳赚不赔”的理财项目LOL下注App-官方下载,宣扬“保本高收益”就是金融诈骗LOL下注App-官方下载OL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载;购透鋈送蹲收叨家髁⒓壑低蹲蔐OL下注App-官方下载、理性投资和风险防范意识LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。弘扬契约精神,强化法治意识,坚持依法办事LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,提高违法成本LOL下注App-官方下载。简化产品结构LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,严格客户分层LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,如实通报风险LOL下注App-官方下载。强化信息披露,提高市场透明度LOL下注App-官方下载。加快社会信用体系建设LOL下注App-官方下载,进一步健全失信联合惩戒机制,及时纠正误导金融消费者的各种违法违规行为LOL下注App-官方下载。

进一步加强党对金融工作的领导LOL下注App-官方下载。做好金融工作,最根本的一条LOL下注App-官方下载,就是要坚持党的集中统一领导,这是我们最大的制度优势LOL下注App-官方下载。从近些年工作实践中我们看到,金融领域发生一系列风险事件和腐败案件LOL下注App-官方下载,最主要的原因在于党的领导和党的建设严重弱化LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、缺失LOL下注App-官方下载。近年来,拆除金融风险点的经验表明,加强党的领导是最根本最有效的措施LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。凡实施风险处置和重组的金融机构LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,原则上都要成立临时党组织LOL下注App-官方下载。对股权关系复杂的风险机构,首先压实党的领导责任LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。要严厉打击金融腐败,坚决查处风险背后的利益勾结LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,把查办案件LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、防控风险LOL下注App-官方下载、挽回损失LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、堵塞漏洞、重塑文化有机结合起来,加快构建金融业健康发展的长效机制。(中国人民银行党委书记LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、中国银行保险监督管理委员会主席 郭树清)

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