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打好“组合拳”纾解民营企业融资困境——访中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清

2018-11-08 21:15 来源: 新华社
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新华社北京11月8日电 题:打好“组合拳”纾解民营企业融资困境——访中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清

新华社记者 谭谟晓、李延霞

民营企业座谈会近日在北京召开LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,为纾解民营企业融资困境指明了方向LOL下注App-官方下载。围绕座谈会相关内容,记者近日采访了中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清。

充分调动信贷LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、债券、股权LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、理财、信托、保险等各类金融资源

记者:金融管理部门在支持民营企业方面采取了哪些措施LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载?

郭树清:金融管理部门针对民营企业金融服务中存在的难点和焦点问题,采取了一系列措施LOL下注App-官方下载,用实际行动解决民营企业发展中的困难、前进中的问题LOL下注App-官方下载,助推民营企业持续健康稳定发展LOL下注App-官方下载。

一是“稳”。稳定融资LOL下注App-官方下载、稳定信心、稳定预期LOL下注App-官方下载。人民银行、银保监会联合相关部门发文LOL下注App-官方下载,提出多方面具体措施LOL下注App-官方下载。截至9月末LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,银行业金融机构对民营企业贷款占整个贷款的比例近四分之一LOL下注App-官方下载,增幅还在继续上升。

二是“改”LOL下注App-官方下载。改革完善金融机构监管考核和激励约束机制,把业绩考核与支持民营经济挂钩,优化尽职免责和容错纠错机制。预计全年小微企业贷款“两增两控”目标能够圆满完成。

三是“拓”LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。拓宽民营企业融资渠道,综合运用直接融资和间接融资渠道LOL下注App-官方下载,充分调动信贷LOL下注App-官方下载、债券LOL下注App-官方下载、股权、理财、信托、保险等各类金融资源LOL下注App-官方下载。

四是“腾”LOL下注App-官方下载。加大不良资产处置LOL下注App-官方下载,盘活信贷存量LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,推进市场化法治化债转股LOL下注App-官方下载,建立联合授信机制LOL下注App-官方下载,腾出更多资金支持民营企业LOL下注App-官方下载。

五是“降”。多措并举降低民营企业融资成本LOL下注App-官方下载,督促金融机构减免服务收费LOL下注App-官方下载、优化服务流程LOL下注App-官方下载、差异化制定贷款利率下降目标LOL下注App-官方下载。截至三季度末LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,18家主要商业银行对小微企业平均利率6.23%LOL下注App-官方下载,较一季度下降约0.7个百分点LOL下注App-官方下载,城市商业银行LOL下注App-官方下载、农村中小金融机构分别降低了0.28和0.85个百分点LOL下注App-官方下载,微众银行等互联网银行对小微企业的平均利率下降了1个百分点。

争取三年以后,银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%

记者:银保监会对小微企业金融服务曾提出“两增两控”目标LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,会不会针对民营企业提出类似的政策目标要求LOL下注App-官方下载?

郭树清:银保监会在今年年初针对小微企业贷款提出“两增两控”目标LOL下注App-官方下载。其中“两增”是指单户授信总额1000万元以下(含)小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速LOL下注App-官方下载,贷款户数不低于上年同期水平LOL下注App-官方下载;“两控”是指合理控制小微企业贷款综合成本和贷款质量。

截至10月末LOL下注App-官方下载,银行业已完成“两增两控”目标LOL下注App-官方下载,小微企业信贷投放总量不断提升,信贷结构趋于优化LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

从民营企业的情况看LOL下注App-官方下载,据不完全统计LOL下注App-官方下载,现在银行业贷款余额中LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,民营企业贷款占25%LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,而民营经济在国民经济中的份额超过60%。民营企业从银行得到的贷款和其在经济中的比重还不相匹配LOL下注App-官方下载、不相适应。

长远来看,银行业对民营企业的贷款支持LOL下注App-官方下载,应该契合民营经济在国民经济中的相应比重LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。因此LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,对民营企业金融服务,我们也会设定相应的政策目标,让民营企业从金融机构获得充足的资金支持LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。初步考虑对民营企业的贷款要实现“一二五”的目标LOL下注App-官方下载,即在新增的公司类贷款中LOL下注App-官方下载,大型银行对民营企业的贷款不低于1/3LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,中小型银行不低于2/3LOL下注App-官方下载,争取三年以后LOL下注App-官方下载,银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%LOL下注App-官方下载。

记者:近期银行保险业在化解民营企业流动性风险方面有哪些举措?

郭树清:近期有几项措施,各方比较关注LOL下注App-官方下载。

一是按照“资管新规”和“理财新规”相关要求,《商业银行理财子公司管理办法》已公开向社会征求意见。目前反应整体积极正面,本月下旬将正式发布LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,预计将可调动更多理财资金用于支持民营企业LOL下注App-官方下载。

二是对出现股票质押融资风险LOL下注App-官方下载,特别是面临平仓的民营企业LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,在不强行平仓的基础上LOL下注App-官方下载,“一户一策”评估风险、制定方案LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,采取补充抵质押品等增信方式LOL下注App-官方下载,稳妥化解其流动性风险LOL下注App-官方下载。总体来看,银行业金融机构目前都能稳妥处理股权质押风险LOL下注App-官方下载,没有出现平仓踩踏LOL下注App-官方下载。

三是充分发挥保险资金长期稳健投资优势LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司和民营企业股票质押流动性风险LOL下注App-官方下载,不纳入权益投资比例监管。目前已有3只专项产品落地LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,规模合计380亿元LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

让银行业金融机构愿意做LOL下注App-官方下载、能够做LOL下注App-官方下载、也会做民营企业业务

记者:下一步银保监会将如何引导督促银行业金融机构加大对民营企业的支持力度LOL下注App-官方下载?

郭树清:关键是要推动形成对民营企业“敢贷LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、能贷LOL下注App-官方下载、愿贷”的信贷文化LOL下注App-官方下载,使银行业金融机构愿意做、能够做LOL下注App-官方下载、也会做民营企业业务LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

所谓“敢贷”LOL下注App-官方下载,就是要求银行业金融机构建立尽职免责LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、纠错容错机制LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,加快制定配套措施,修订原有不合理制度LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

所谓“能贷”LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,就是要求银行业金融机构信贷资源向民营企业倾斜LOL下注App-官方下载,制定专门的授信政策,下放审批权限LOL下注App-官方下载,单列信贷额度LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,确保对民营企业始终保有充分的信贷空间LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

所谓“愿贷”LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,就是要充分考虑民营企业经营特点,重新审视、梳理和修订原有考核激励机制,充分调动从事民营企业业务的员工积极性LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、能动性。

——要对国有企业和民营企业一视同仁LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、同等对待。评价一个企业LOL下注App-官方下载,不要看它的所有制LOL下注App-官方下载,不要看它的规模大小LOL下注App-官方下载,主要还是看它的治理结构LOL下注App-官方下载、风险控制能力LOL下注App-官方下载、技术发展水平和市场需求情况LOL下注App-官方下载。要明确规定,银行在信贷政策LOL下注App-官方下载、信贷业务和内部考核方面LOL下注App-官方下载,不得有任何所有制歧视LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

——银行要建立民营企业融资成本管理长效机制LOL下注App-官方下载,通过内部资金转移定价优惠LOL下注App-官方下载、贷款流程管理优化、提升差别化利率定价能力LOL下注App-官方下载、下调转贷利率LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、减免服务收费等方式LOL下注App-官方下载,缩短民营企业融资链条LOL下注App-官方下载,清理不必要的“通道”和“过桥”环节,合理管控民营企业贷款利率水平LOL下注App-官方下载,带动降低总体融资成本LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载。

——继续深入整治银行业不合规、不合理融资收费,严厉打击各种变相提高融资成本的行为,对群众反映的银行对民营企业乱收费LOL下注App-官方下载、转嫁成本、存贷挂钩LOL下注App-官方下载、借贷搭售LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、克扣贷款额度、不合理延长融资链条等问题,要加大整改问责力度。

——要形成降低民营企业融资综合成本的合力,减少民营企业特别是小微企业融资附加费用LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载,规范融资相关的担保(反担保)费LOL下注App-官方下载LOL下注App-官方下载、评估费、公证费等附加手续收费行为LOL下注App-官方下载。

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